當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作正處關鍵時刻,廣州律師充分發揮專業優勢,通過法律宣講、輸出專業文章、提供公益法律谘詢等多種形式為打贏疫情防控阻擊戰鑄就堅實的法律武器。
2月13日下午,賽馬在線直播會長邢益強在市普法辦、市司法局、市委組織部、市委宣傳部、市文明辦、新花城APP聯合舉辦的新時代文明實踐“防疫行動”誌願者網上直播上作《中華人民共和國傳染病防治法》授課,為新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作貢獻專業力量。網絡直播授課過程中,新花城APP頁麵訪問量達300餘萬人次,在線收看人數達到18萬人。該視頻將上傳至“廣州市公務員培訓網絡大學堂”供全市公務員學習。
傳染病防治最重要是預防
直播課程中,賽馬在線直播會長、國家一級律師邢益強介紹了《傳染病防治法》的立法目的,一是預防、控製和消除傳染病的發生和流行,二是保障人體健康和公共衛生。他表示“隻有保障人體健康和公共衛生,我們廣大人民群眾的生活、生產和學習才有一個良好的公共衛生環境”,相關法律法規也在不斷進行修改,以適應社會發展變化。他著重對核心章節和條款進行解讀,並強調傳染病防治上最重要是預防,“這個門一開始守不住,那麼即使後來守住也要付出慘重的代價。”
邢益強表示,在新冠肺炎疫情發生後,湖北省從上到下有一批領導幹部被免職、問責,這給公職人員的啟示是,一定要做到守土有責、守土擔責、守土盡責。他指出,根據《傳染病防治法》的規定,疫情的報告采屬地管理原則,任何單位和個人在發現疫情後,都應當及時履行報告義務,而縣級以上政府衛生行政部門應當承擔起地方疫情報告程序和環節中的主要職責。
居民拒絕到定點酒店隔離,公安機關可介入
政府機關在疫情報告與信息公開上應注意些什麼?邢益強稱,“疫情信息披露的質量,反映了是否真正尊重公民的知情權”,通報應當主動、及時、準確,在規定的時限內盡快通報、報告和公布等,這是政府應當“依法行政,依法履行職責”的要求,決不能隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情。就廣州本地而言,他建議,可以依托“粵省事”小程序等,建立統一的疫情信息報告、公布和辟謠平台。
根據相關規定,“當發現甲類傳染病時,所在地的縣級以上地方人民政府可以采取隔離或相應必要的治療和控製措施”。邢益強舉例解釋,廣州有小區出現確診病例後,政府部門有的要求業主居家隔離,有的要求整棟樓集體搬到定點酒店隔離,“如果居民反對,公安機關是否能介入?如何介入?邊界如何?”他稱,雖然目前《傳染病防治法》沒有對已確診病例和疑似病例做出明確規定,但根據其他相關法律法規,公安機關是可以介入,“要慎用,敢用,對執政者也是挑戰”。
封路斷路需上級政府批示
針對汕頭封城,河南各地村委私自封路、破壞道路,杭州阻攔返杭租戶入住等行為,邢益強對其提出了質疑,他指出根據《傳染病防治法》規定,對已經發生甲類傳染病病例的場所或者該場所內的特定區域的人員,所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施,並同時向上一級人民政府報告;接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。
公職人員當心涉嫌5項刑事犯罪
邢益強還提醒公職人員在疫情防控期間要小心涉嫌以下5項刑事犯罪罪名:
1.瀆職犯罪
2.傳染病防治失職罪
3.傳染病毒種擴散罪
4.貪腐、挪用犯罪
5.疫情期間違規披露、傳播湖北返鄉人員基本信息的行為,將涉嫌侵犯公民個人信息等。
本次新冠肺炎疫情暴露出傳染病防治及法律實施存在的短板和不足,比如對《傳染病防治法》的重視不足,《傳染病防治法》部分條款已不能實際適應當前傳染病防治工作的需要,野生動物保護存在立法不足。邢益強建議加大傳染病防治宣傳教育責任,健全信息發布常態機製,堅持公開透明發布傳染病防治信息,完善傳染病防治的法製建設,實現預防、治療和監督管理有效銜接,加大對於違法違規野生動物交易活動嚴格執法檢查和打擊。
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